“今年，学校有7名教师主动从教辅岗位转到教学一线，其他教师也都摽着干工作、争着当班主任，教师管理顺畅多了，学校发展的动力也更足了。”近日，一谈起学校教师队伍的变化，山东省淄博市临淄区晏婴小学校长孙镜峰喜悦之情溢于言表。

评上职称后，教师们不再抢着调到相对轻松的教辅、后勤等岗位，而是争着上一线、当班主任，这样的转变源于临淄区自2016年起实施的教师分级聘任和教师弹性岗位的新政策。3年来，临淄每年增加投入专项资金近1200万元，惠及教师9600余人次。

实施新政 调动教师积极性

相对于当前的可喜局面，3年前晏婴小学教师队伍还是另外一番景象。“以往教师职称评聘难，有些教师看不到希望，工作积极性不高。而部分晋升了职称的教师有一劳永逸的想法，有些已不再担任所评学科的教学工作。”孙镜峰说。

此外，教师评上了职称，但是学校没有设置相应的岗位，对已评上职称的教师无法进行岗位聘用，也在一定程度上挫伤了教师工作的积极性。

“教师是教育的第一资源，如果教师队伍出现了问题，办好人民群众满意的教育就无从谈起。”临淄区人民政府副区长李玲深谙此理。牵牛要牵“牛鼻子”，在广泛调研后，2016年8月，临淄区下发文件，决定对教师进行动态管理，分级聘任，并探索设立教师弹性岗位，对达到一定资质的教师，拿出专项资金直接进行补助。

教师专业技术分级聘任，建立了十三个等级，一至四级为正高级岗位，依此类推，十一至十三级为初级岗位。十三个等级的设立，改变了当地原来教师专业技术岗位等级统一聘在最低档的情况。通过制定聘任条件和考核标准，实现优秀教师专业技术岗位等级的逐级竞聘，甚至越级竞聘。

2017年，临淄区制定下发了《关于在全区教育系统实施专业技术弹性岗位的意见》，实行教师专业技术弹性岗位新政。专业技术弹性岗位分“高级教师弹性岗位”和“一级教师弹性岗位”，分别按学校专业技术岗位总数的2%核算设置，区教育局按照学校实际专业技术岗位数量统筹分配。

分级聘任 激活每一位教师

在分级聘任中，临淄区教育局明确程序，分级聘任首要的条件是教师必须在教育教学一线，并且必须严格按照方案制定、公布岗位、个人申请、竞争推荐、确定人选、聘用公示、报批备案等7道程序进行，各学校按照民主、公开、透明的原则，结合各校实际情况制定具体方案。

“分级聘任后，全校从校长到中层、教师、后勤，每个人都根据工作量定岗，倒逼岗位。”金茵小学校长朱奉强介绍，考核方案由学校领导班子、骨干和级部主任制定意见草案，教师们民主商讨，最终分级聘任的标准由考核、岗位系数共同组成，学校有了教师自己约定俗成的公约，“填好一张表”“投好一张票”等各项工作得以开展，教师也有了自主选择竞聘岗位的权利，教育教学的积极性更足了。

晏婴小学英语教师边春霞，2013年落实了中级岗位职称，但一直被聘任在中级岗位十级上。根据个人年度综合考核成绩，以及《临淄区教育系统专业技术岗位分级聘任指导意见》有关规定，2017年她从专业技术十级岗位被聘任到九级岗位。今年，她的考核成绩依然优秀，又从九级岗位被聘任到八级岗位，每月增加工资356.4元。同时，学校对部分未达标的教师实行了降级。

“动态管理、分级聘任和弹性岗位，目的是使‘职务能上能下，待遇能升能降’的教师职务聘任激励机制更加完善。”临淄区人民政府教育督学刘建伟说。

弹性岗位 精准补助优秀教师

孙海燕是临淄中学高一数学组备课组组长，她在2004年被聘为中学一级教师，2010年达到了中学高级教师的评审资格，但由于高级职称名额少，一直没有机会晋级。

“‘弹性岗位’就是要让达到晋升职称条件、但暂时因岗位数量限制得不到晋升机会的教师，提前享受到所晋升职称的待遇。”刘建伟说。今年有高级、中级教师各108人享受到弹性岗位带来的福利。孙海燕在临淄中学竞聘中考核成绩、任职年限、创新发展三项成绩突出，顺利享受到了中学高级教师的待遇，每月工资增加千余元。

类似的还有虎山小学的老师。实行弹性岗位新政后，虎山小学去年的弹性岗位评比综合排名第一的是教师谭立，今年是教师丛红燕，两位教师从教近20年，但仍拿着初级工资，有了新政策之后，她们优先享受到了弹性岗位带来的补助。

给教师红利的同时，临淄区还加大岗位动态管理考核奖惩力度。该区对分级聘任和弹性岗位实行动态管理，每年考核，一年一个聘期，聘任期满后重新竞聘。其中，弹性岗位所需岗位数量循环使用，聘期结束或聘期内转岗不从事一线教学工作，以及聘期内完不成岗位职责的，专业技术弹性岗位待遇自行终止。

临淄区教育局局长刘学军说，教师专业技术岗位分级聘任和弹性岗位，让教师在岗位待遇和职称评聘上有了想头和盼头，改变了工作热情不高、由教学一线转到管理和工勤岗的情况，也提升了学校民主管理、科学管理、规范管理的水平，由表及里涵养了区域教育的绿色发展生态。