人民小学，解放小学，曾家岩小学集团化发展签约仪式
共享师资培训平台
共享国际交流资源
认真地在协议书上签上自己的名字，庄重地为年轻老师佩戴上金色的校徽，简朴的氛围中透着浓浓的温馨和期许，这个有渝中区教育部门党工委、人事科、教师进修学院的领导们和三所小学的校长班子们密切关注、共同参与的现场，正是重庆市人民小学教育集团对渝中区10位新入职教师开展跟岗研修的启动仪式。在教师队伍建设日益受到关注的当下，像重庆市人民小学教育集团这样，借助区域集团化办学的优势，扩大区域内学校的交流力度和深度，盘活优质教师资源，助力青年教师生涯起步，促进教师队伍整体专业水平的提升，无疑具有开创意义。
重庆市人民小学教育集团，是以重庆市人民小学为核心，跨区域、跨办学体制，以不同的方式集合多个学校，组建而成的教育集团。它的核心也是母体——重庆市人民小学，是一所具有光荣革命传统和深厚文化积淀的巴渝名校。学校位于重庆市渝中区中山四路，是重庆市首批示范学校。学校前身为中共中央西南局人民小学。在首任校长卓琳女士引领下，几代师生继承延安精神，发扬革命传统，凝聚“好气、勇敢、责任、荣耀”的学校精神和“最美的童年在这里发生”办学愿景，在新时代教育改革中不断开拓创新，其课程改革和机制体制改革取得突破性进展，成为重庆优质均衡教育的样板。
随着重庆的社会和经济发展不断升级，义务教育阶段发展的不平衡不充分问题日益凸显，教育的区域内校际差异和区域间差异成为困扰和制约教育均衡发展的瓶颈。重庆市人民小学作为首批示范学校，在探索教育领域的综合改革中始终走在前面，不断发挥优质教育的头雁效应和孵化作用，通过不断创新和持续实践，逐渐形成了“学校—区域—市域”由中心向外围立体展开的集团化发展新形态，为义务教育阶段集团化办学提供了一种新的可能。
1.一体化视野，构建直属集团
重庆市人民小学是一所具有光荣革命传统和深厚文化积淀的名校，经过70多年的成长，已经形成围绕重庆市人民小学实施集团化办学的格局。现在，人民小学教育集团的核心集团由四所学校构成。
重庆市人民小学是集团母体，这里聚集了整个教育集团很深厚的文化积淀、很强劲的研发能力和很富庶的师资资源，是人民小学优质教育的孵化器。
重庆人民（融侨）小学是一所民办学校，有着相对于公办学校更加开放的课程实施空间。15年的发展，这里聚集了一大批在民办教育大潮中敢于弄潮的优秀教师，是人民小学课程改革的先锋基地。
两江新区人民小学地处国家开发新区重庆两江新区，由企业全资投入兴建并无偿捐赠。这所公立学校既完全承袭了人民小学70多年发展的衣钵，又以国际化的身姿开启新的发展历程，它是人民小学优质教育的升级版，是人民小学优质教育的增长极。
重庆市两江新区人民小学处于中国、新加坡第三个政府部门间合作项目落户地，新区创新的要求赋予这个学校先行先试的机遇。学校在功能定位和组织管理设计上已初步实现全员聘用，打破终身制，按照“高水准、高质量、高付出、高收入”的原则，激励教师不断追求卓越。这里将是新型现代学校体制的创新实验基地。
四所核心学校都有各自清晰的功能定位和角色扮演。四所学校独立运营，以理事会校长联席会的方式统整资源。为了形成集团化管理，推动持续发展，学校形成立足集团层面的几个机构，分别是负责集团核心文化和价值观传播的新媒体中心，负责集团师资培训、教师成长规划及实施的教师发展中心，负责集中优势资源实施课程研发的课程研发中心，负责学术引领的学术委员会，以及负责督导的督导委员会。
重庆市人民小学教育集团通过一系列有效举措，实现名校资源效益利用最大化，努力实现教育优质资源的均衡发展。在办学上，集团校统筹发展，多元整一，以一体化视野实现教育办学机制的运行。
2.三个共同体，推进区域集团
人民小学所在的渝中区，是重庆的教育大区、教育强区。但是，在渝中名校荟萃、群星闪耀的光芒下，也有一批扎根基层、不那么耀眼的普通学校，它们受制于两江环抱的山地地形，受教育理念和师资队伍发展的滞后等限制，在发展中存在一些压力和挑战。而渝中区教育发展的不均衡，又恰是直辖市教育的缩影。
更优质的教育、更美好的生活，这不仅是一个美好的教育愿景，也是政府部门作出的庄严承诺。渝中区以集团化办学为突破口，在全区掀起新一轮改革大潮：因地制宜，大胆放权，出政策、给经费、搭路子，充分发挥名校品牌优势，整合优化教育资源，实现优质教育普及化，构建区域教育和谐共荣的教育新生态。重庆市人民小学积极响应渝中教育的号召，凭借责任担当和智慧创新，走出一条崭新的共同发展之路。
由人民小学、曾家岩小学、解放小学三所学校组建的区域教育集团，从一开始，就得到了区教育部门的充分鼓励和信任。三所学校都具有红色革命的历史背景，在教育理念上有天然的亲近。解放小学毗邻红色教育基地——浮图关杨闇公烈士英勇就义之处，建校数十年坚持红色教育传统，新时期致力于进城务工人员子女教育，其“民主创新、勇于突破”的教育追求和人民小学“好奇”“勇敢”“责任”“荣耀”的学校精神非常契合。曾家岩小学位于中山四路曾家岩街道，依托红岩联线周恩来公馆的资源优势，一直践行“曾家岩的童年，真善美的起点”办学宗旨，和人民小学一样，数十年以市、校级“红岩班”“恩来班”为阵地，以师生志愿者服务队为特色，养正立人，培养具有责任担当的新时代小学生。“为了最美童年”，是三所学校共同的育人理想、教育追求，红色基因的有序传承让三所学校相互理解、彼此认可，这样的教育集团，是三所学校精神的共同体。
集团化办学不是简单的连锁，不是教育模式的简单复制和移植。教育集团学校之间秉承和而不同的精神，以情感融合为基础，以机制建设为重点，多次通过集团校长工作例会，注重学校之间的民主协商，营造和谐共进氛围，让办学理念和管理文化在深度的交流中得到重新审视、重新认知和再次发掘。解放小学朱颖校长借助“杨浪浪校长工作室”资源优势，先后在北师大参加了几次培训。她表示，几次高端培训下来，让她开拓了国际视野、提高了理论修养，未来将尝试推进学校办学国际化、育人模式国际化，使解放小学的孩子既具有“中国心”，更具“国际范儿”。人民小学也在对解放小学的全面视导后，洞察到解放小学关注师生心理健康、实践丰富心理健康课程的专业特色和育人价值，专门派教师去观摩学习。这充分说明集团化办学并不是优质学校的单方面输出，而是在尊重、理解的基础上理念共融、目标共生、成长共创，形成三所学校学习的共同体。
区域集团化办学，把三所学校连接在一起，人民小学向集团学校全面敞开平台：课程研发平台、教学资源平台、干部成长平台、师资培训平台、行政办公平台、国际交流平台等。通过干部成长平台，曾家岩小学邓红洁校长和解放小学朱颖校长，参与了数次全国中小学校长培训中心的、面向全国卓越校长领航班的学习，接触到了基础教育很前沿、很活跃的理论与实践；通过学术交流平台，两所普通的区级学校与全国教育发生了连接；通过国际交流平台，两所学校都与美国西雅图笔架山国际学校结为了姐妹学校，并扩大开放力度，争取师生互访……三所学校在平台共建、资源共享、责任共担、广泛互动中引发许多新的思考，形成了更加和谐的发展的共同体。
3.使命与担当，教育点亮乡村
“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，在重庆市实现这一目标，最大的难度在于城乡教育的不均衡，最大的阻碍在于农村教育内涵发展的不充分。当农村学校在布局资源等宏观政策上得到政府部门的充分保障后，教育质量的提升成为亟待破解的难题。人民小学把几十年教育帮扶的38个区县和上百所学校一同纳入教育集团。让乡村的教育亮起来，形成城市与乡村教育互动交流、和谐发展的新兴生态圈，是人民小学教育集团的追求。
为此，人民小学通过文化输出、价值引领、软件扶持、智力援助、全员参与、立体行动，不断鼓舞农村学校发展内驱力，提升教师队伍造血机能、营造精准帮扶社会氛围，聚集更广泛的社会支持。
集团主动贴近农村学校，频繁相互“串门”，宣讲办学历程，把脉发展现状，共同梳理症结，深入挖掘亮点，都能让农村学校从真实的案例中收获自立自强的勇气、自主创新的决心和信心，改变了农村学校“坐等靠”的被动状态，提振了薄弱学校的精气神。集团通过校际联动、结对帮扶、联合教研、课题共享等方式，以及市教育部门、市教育学会领导下的领雁工程、校长工作室、名师工作室、三峡之光访学等专项工程，让城市学校和乡村学校实现资源共享、过程共生、责任共担、成果共用。集团变简单的送教，为调研生情、摸清学情基础上的共同磨课、研讨指导，变机械的模仿教学，为立足生情、基于学情的自主研发、独立设计，变“1对1”单兵操练，为“1对1”与“1+N”相结合的团队协作和分层分类、个性化带教……集团为每一所农村学校打造可持续发展的教师队伍，使教育扶贫成为生血造血的核心工程。
近年来，学校通过开展以年级、班级、家庭为单位的城乡互动，带动更多行业和社会资源投入教育扶贫，形成城乡共荣的社会氛围。人民小学教育集团，努力让城市优质教育资源落实到每一所农村学校、每一位农村教师、每一个农村学生，让更多农村家庭和学生从义务教育中体会到获得感。
4.机制创新，推进集团化整体发展
“学校—区域—市域”由中心向外围立体展开的集团化发展，是集团发展的新样态，需要在集团的运作机制上作审慎的判断和大胆的创新。通过数年实践，人民小学教育集团在机制上取得了丰硕的成果。
（1）教学运行机制
教学是学校的灵魂。在集团化办学中，集团校以教师专业成长联动机制为突破口，既有集团层面的统筹安排，又立足于分校区的校本实践，打造纵横交错、生动活泼的教师发展团队。
集团一体化下的聚焦式教研。集团延续核心校传统，以“教研会”为平台，逐渐形成了一种更加有效促进教师队伍发展的聚焦式教研。每一学期，集团根据课程改革的动态，结合教师队伍发展实际，确立教研主题。集团内教师打破学区壁垒，以学科为单位，组建学习共同体，参与到教研中。聚焦式教研强调团队协作,在团队学习的基础上,促进教师专业发展。
以第61届教研会为例。语文、数学、外语三大国家基础课程的教研团队历时1个多月，反复磨课，深入研讨在基于培养学生核心素养背景下，如何实现国家基础课程的综合性学习。王邦林老师执教了数学三年级下册《东南西北》，结合数学知识有机进行学科整合；余继红老师执教了《草船借箭》，以多角度阅读视角，重构语文课堂；赵玉寒教师执教了《Bed in Summer》，通过体验活动，在阅读课模式下进行诗歌教学。三堂课在保证国家课程要求不变、内容不减的前提下，进行了大胆的创新和重构，代表了集团课程改革未来探索的方向。
以教师为中心的交流式研学。教师队伍发展仅仅依靠本校资源是不够的，需要借助外力。集团充分借助高校在教育领域的优势和专业力量，探索与高校、科研机构之间的良性互动，在教师发展中心统领下，创新开展交流式研学。2016年暑期，集团派近100名骨干教师，组成两个团队，分别在西南大学和北师大进行研修，培养教师的专业性和人文视野。
核心校主导下的拓展式研修。由于集团内各子学校分属不同的区域，在研修资源和平台上有所不同，因此，集团给予各成员校充分自主权。各成员校结合自身实际，开展拓展式研修，不仅提升了本校区教师队伍水平，也带动了整个区域教师队伍的发展。
在教育均衡发展的大背景下，人民小学教育集团自觉担当引领示范的责任，从1994年垫江县五洞小学第一所结对帮扶学校开始，到今天，重庆市38个区县、上百所学校都留下了集团教师支教送教的足迹。集团在联合教研下，将先进的教育理念、优秀的研修方式、丰富多样的教学策略传播到各个帮扶学校，有效引领了当地教师群体水平的提升和发展；另一方面，集团也为帮扶学校打造出一支高品质的教师团队，拓展了教育资源和平台，创生了一种新的研修方式。
（2）激励机制
集团校还用各种激励机制来调动教师工作的积极性。
重庆市人民小学创立以文化内驱力为核心的内部激励机制。学校精神的源头，是革命年代的“延安精神”，这也是学校发展的灵魂。从古城邯郸到重庆，从晋冀鲁豫军区干部子弟学校到西南局人民小学再到重庆市人民小学，一代又一代人民小学的老师和同学沿着老一辈革命家指引的道路，在他们创立的爱党爱国、艰苦奋斗和自强不息的伟大精神支撑下，坚定信仰，扎实苦干，追求卓越。这是人民小学独有的光荣传统，也是学校持续向前发展的文化基因。“我们要为将来建设社会主义新中国培养人才，他们必须有文化、有道德、爱劳动、爱祖国，具有创造精神和铁的纪律。这个办学宗旨一定要明确，千万不能培养特殊阶层和娇骄儿。”“千万不能培养特殊阶层和娇骄儿”的育人宗旨一直延续下来，从未改变。今天看来，校训谈“两有”“两爱”“创新精神”“铁的纪律”，简明扼要地回答着育什么样的人、立什么样的德、怎样育人的根本问题，同时又透露着部队子弟学校对人才培养的特殊使命和要求。
人民小学首任校长卓琳曾勉励人民小学老师们：“以爱立德，教书育人，继承传统，努力创新。”这成为了人民小学教师的育人准则，也是人民小学教育集团“以爱立德”的教师队伍的根基所在。
集团校用这样的愿景指导今天的教育，并与时代相呼应，立足当下，面向未来。“为将来建设社会主义新中国培育人才”，就是学校教育的关键。集团校不以传授给孩子们多少知识为目标，而是鼓励学生的好奇心和求知欲，点燃学生对学习的激情；集团校杜绝“特殊阶层和娇骄儿”，就是要坚持在“铁的纪律”面前，实现人人平等，让他们以勇敢的精神去求知、去发现、去探索、去开拓。“两有”“两爱”就是全面发展、积极进取、勇担责任的现代公民素养；“具有创造精神”，就是要张扬个性，在奋斗和创新中追求人类的理想，实现崇高的荣耀。
重庆市人民小学还创立以多维驱动为途径的外部激励机制。集团校整合集团内部资源，统筹调配，合理利用，形成与集团化办学相适应的专业成长规划制度。集团以“名师成长苑”为平台，建立“名师、骨干教师、特色之师、教坛新秀、青年教师”五类教师发展规划，以师徒结对、教师论坛、大师开讲、教师基本功大赛等载体推动各类教师成长。教师向着自己选择的名师、骨干教师、特色之师等目标主动追求，营造了青年教师健康发展、骨干教师茁壮成长、名师不断追求卓越的良好氛围。集团校形成了一支积极进取、品德高尚、具有敬业奉献精神的特色教师队伍。每年教师节，集团以五类教师发展作为评价标准，对各层次教师进行表彰，实现目标激励。
为调动教师的积极性，集团完善自主参与的校区项目合作制度，形成项目激励。集团内部学校不可能完全相同，集团校的项目激励，就是以承认和呵护学校间的差异性为基本前提，对于教师自主参与的校区项目合作制度，就是在“共性”的标准下，对“个性”的保护和鼓励。
渝中园区会聚了集团大多数有经验的教师，是集团优质教育的孵化器。因而，渝中园区教师主要承担整个集团新入职教师的培训工作。集团校通过师带徒、入职教师在渝中园区跟班实习，跟着师傅听课、参与教研等形式，多方位引领教师成长。在渝中教师的年度考核中，集团校除关注教育教学情况与质量、教研培训情况等之外，指导培养教师被作为重要的考核内容。
（3）技术保障
在集团化办学中，集团建设智慧校园，实现校园智能化管理。智慧校园，是以物联网为基础的智慧化的校园工作。在学习和生活一体化的环境中，集团校运用多种现代信息技术，提高教师队伍管理、研修、流动、评价的效能，让教师在学校通过校园网就可以进行无处不在的网络学习、参与融合创新的网络科研、了解透明高效的校务治理、参加丰富多彩的校园文化、享受方便周到的校园生活……另外，集团还以技术助推教师队伍发展机制的建立和完善。此外，集团校还专门成立了信息化建设小组，积极开展校园网络的规划与建设工作，制定了《智慧校园建设方案》，为集团化办学保驾护航。
重庆市人民小学教育集团通过教育集团——区域集团——外围集团三重办学途径，整合重庆市教育资源，实现教育资源效益利用的最大化，走出教育资源均衡发展的一条实践之路。未来，重庆市人民小学教育集团还会披荆斩棘，继续在教育办学的道路上一往无前，卓立巴渝。