破解课后托管难题须精准施策

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近年来，中小学生课后托管难成为社会关注的焦点。让孩子进“小饭桌”等社会托管机构，家长担心安全难以保障；让孩子放学后留在学校，又势必增加学校的负担。如何破解课后托管难题，成为家长和学校最为关注的事情。为办好人民满意的教育，各地纷纷试水课后托管新举措，在一定程度上缓解了“三点半问题”的燃眉之急，但要彻底解决课后托管难题，还需多方协同发力、精准施策。

一是要明确服务原则。各级政府和教育主管部门要做好调研和论证，明确以政府为主导、学校为主体、社会广泛参与、学生和家长自愿参加的原则，建立完善的课后托管运行管理机制。政府应切实担负起改善民生事业的责任，为中小学开展好课后托管阳光服务提供制度保障，同时给家长吃上“定心丸”。

二是要明确服务时间。我国地域辽阔，东西方跨度大，各地作息时间也有很大差别，同一地域的中学和小学在作息时间上也早有晚，要想把课后托管服务办好，首先要在服务时间上进行统筹合理安排，不能搞“一刀切”。各地教育行政部门应因地因时制宜，建立弹性课后托管延时服务机制，各校根据家长需求和季节弹性确定。一般课后托管结束时间不早于17：30或下午放学后1至1.5小时，既充分利用学校的优势教育资源，又切实解决好家长的后顾之忧。

三是要规范服务内容。课后托管服务要牢牢扭住“课后”这个关键，既不能将其简单化为延时服务，也不能简化为大撒把式“看管”，要注意在提升课后托管服务质量上下功夫。山东、上海、北京等地在开展课后托管服务中，组织学生进行自主作业、自主阅读，开展特色鲜明的文体活动、特长辅导、社团活动和劳动教育等，注重培养学生兴趣，让学生学有所乐、学有所得。同时，严禁借课后服务名义组织集体补课或教学。只有这种具有针对性和实效性的课后托管服务，才会被家长认可、被学生喜欢，才能真正办出实效。

四是要落实经费保障。开展课后托管服务，势必要占用学校的教育资源，增加教师的劳动负荷。各级政府和教育行政部门应统筹考虑，在制度和政策层面予以明确，给予开展课后托管服务的学校和教师一定的物质补贴或奖励。山东省采取财政补贴、服务性收费、社会赞助等方式筹措经费，其做法值得参考借鉴。有条件的地区可由政府财政全额补贴。当然，要严格标准、严格规范、严明纪律，不能借机乱发补贴。同时，要严禁学校以课后服务的名义乱收费，真正做到财尽其用、保障有力、落实到位。

五是要完善激励措施。学校开展课后托管服务，无形之中增加了学校和教师的负担。虽然对提供课后托管服务的教师给予一定的物质补贴和奖励，但也有部分“不差钱”的教师不愿参加和提供课后托管服务。因此，各地应进一步完善激励措施，将参与课后服务教研创新、工作量等纳入教师综合考核评价，并给予相应物质补贴，切实提高广大教师参与课后托管服务的积极性和实效性。

（作者李汝霞，蒲公英评论独立评论员。本文转自蒲公英评论网站。）